Après le Kenya, Haïti sous l’autorité d’un nouveau commandement international

L’administration américaine envisage une redéfinition profonde de la mission multinationale de sécurité déployée en Haïti. Le leadership du Kenya, mandaté par les Nations unies pour coordonner cette force, est désormais remis en question, les autorités américaines estimant que la stratégie actuelle n’a pas permis de contenir la montée en puissance des gangs armés.

Washington propose ainsi de doubler les effectifs internationaux, de diversifier les contingents et d’introduire un financement direct par le biais des fonds onusiens traditionnellement affectés aux opérations de maintien de la paix.

Le représentant américain Kimberly J. Penland a néanmoins salué l’engagement et le courage du Kenya, tout en soulignant la nécessité d’un commandement plus inclusif, impliquant davantage d’États de la région. Dans le même temps, l’Organisation des États américains a publié une feuille de route d’une durée de trois ans, chiffrée à 2,6 milliards de dollars, dont plus de la moitié destinée à la reconstruction institutionnelle. Ce programme met l’accent sur la professionnalisation de la police nationale haïtienne, la réforme du système judiciaire et le démantèlement des réseaux criminels transnationaux.

Ces annonces s’inscrivent dans un contexte marqué par la faillite persistante de l’État haïtien et l’effondrement de son appareil de sécurité publique. Elles posent aussi des interrogations politiques et juridiques : quel sera le degré d’acceptabilité, sur le plan interne, d’une reconfiguration pilotée de l’extérieur ?

Et comment garantir que l’afflux de financements internationaux ne soit pas absorbé par des circuits opaques, comme ce fut le cas lors de précédents programmes d’assistance internationale ?

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